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                        濟南鼓勵招標人對信用優良的投標人免收保證金
                        
                    
    
                    
    2021-11-17 21:24:18
    
                    
    為進一步優化營商環境、激發市場活力，近日，濟南市住房和城鄉建設局印發《關于進一步加強和規范保證金管理的通知》，明確政府采購類建筑工程進行招投標的，鼓勵招標人對信用優良的投標人免收投標保證金。同時，對工程質量保證金預留比例進行調整，由不得高于工程價款結算總額的3%降為1.5%。 這一措施的推行使得建筑企業在投標保證金方面不再占用大量現金流，同時減少了退付保證金的流程手續，尤其是質量保證金由原來的3%降到現在的不高于1.5%，可有效減少建筑業企業資金占壓，減少銀行貸款，降低企業經營成本，使企業在更新機械設備、技術研發、人員培訓等方面加大投入，有利于進一步提高建筑工程質量水平。 《通知》還明確，建筑工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留質量保證金。 《通知》規定濟南市行政區域內的建筑工程項目,依法需要提供投標、履約、工程質量和工程款支付擔保的,建筑市場主體可以根據自身情況,自愿選擇現金、保證保險或銀行保函任一形式繳納,政府和國有資金投資項目應優先采用保證保險方式繳納。保險機構應當根據市場主體信用狀況和各險種實際,建立浮動費率機制,對信用狀況優良的企業，可以適當降低保險費用、簡化保險程序。 盡管推行了保證金相關減免政策，但對企業的監管不能放松?！锻ㄖ芬?，各級住房城鄉建設部門應進一步加強和規范對投標、履約、工程質量保證金的監督管理，加大對涉及招標文件或合同約定條款執行情況的檢查力度，發現存在拒絕或限制企業自主選擇保證擔?；蛭绰男袚Ａx務的，應當責令改正，并依法納入信用管理。
    
                    
                    
    
                        濱州市開展招標投標誠信評價
                        
                    
    
                    
    2021-11-15 11:13:43
    
                    
    為推動“十四五”時期招標投標工作再上新臺階，國家發展改革委辦公廳印發《關于招標投標領域推廣借鑒有關改革創新舉措和典型經驗做法的通知》，將北京市全面提升交易效率和服務效能等10項典型示范經驗，以及遼寧省強化評標專家管理等30項創新成果予以公布，鼓勵各地結合實際，主動對標先進，相互學習借鑒，在法治框架內積極探索原創性、差異化的改革舉措，持續優化招標投標領域市場環境。 現將有關典型示范經驗和創新成果的具體做法公開，供各地方、各單位參考借鑒。
    
                    
                    
    
                        臨潼區不見面開標公開透明
                        
                    
    
                    
    2021-11-15 11:06:03
    
                    
    11月13日，來到位于臨潼區陜鼓大道與行者路交會處的三角地帶，發現曾經的“臟亂差”一改模樣，經歷一場“不見面”招投標大改造后，華麗變身人文功能區。 幾個月前，這里還是一片衛生條件臟亂差、車輛亂停亂放的區域。經過一場“不見面”招標，從查詢招標信息、確認投標、下載上傳文件、開標評標、投標保證金繳退、直至最后中標，全程沒有和招標單位“見面”。如今，這里已經建成了182個停車位，配套建設了公廁、管理房等設施，用高大植物形成綠道，成了一處集休閑、綠化、照明、停車于一體的人文功能區。 “‘不見面’開標，‘零跑腿’投標，節約成本、方便快捷、公開透明。從今年7月1日起，臨潼區所有項目全部實行不見面網上電子招投標，徹底打破傳統開標模式對人員、時間、場地的限制?！迸R潼區建設工程招投標管理辦公室副主任孫鋒說。
    
                    
                    
    
                        南昌東湖區優化政府采購營商環境
                        
                    
    
                    
    2021-11-11 16:31:24
    
                    
    為優化政府采購營商環境，東湖區財政局落實落細政府采購促進中小企業發展相關政策措施，大力發揮政府采購促進經濟和社會發展的功能作用，紓解中小企業發展困難，強化采購人主體責任，進一步提升了中小企業在市場中的競爭力和發展能力。 　　對于采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，該局專門面向中小企業采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目，則預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%；對于非專門面向小微企業的項目，該局要求采購人、采購代理機構應當在采購文件中作出規定，采購活動中，該局對小微企業報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 　　同時，東湖區財政局壓縮政府采購合同簽訂時間，簽訂時間由中標（成交）通知書發出之日起30日縮短至15日。鼓勵采購人在控制履約風險的前提下，通過預付款方式降低企業經營成本，預付比例原則上不低于30%。
    
                    
                    
    
                        西安航天基地財政局專項檢查小組對政府采購項目隨機抽查
                        
                    
    
                    
    2021-11-11 16:29:00
    
                    
    為扎實做好營商環境“政府采購”指標考核準備工作，11月9日，西安航天基地財政局組成聯合專項檢查小組對教育局2021年度政府采購項目涉及的17個環節執行情況進行現場隨機檢查。 本次檢查隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員開展工作。檢查組通過現場查驗17個環節項目資料，實際了解教育局在履行政府采購程序時是否嚴格遵守相關規定、并同時就工作中下列問題進行探討，面向中小企業預留份額政策問題、意向公示、供應商信用貸款等。 本次檢查進一步強化了政府采購17個環節的流程、檢查組通過實地了解政府采購活動中出現的疑難問題及解決思路，形成了政府采購問題交流心得，為今后嚴格履行政府采購程序奠定了基礎。
    
                    
                    
    
                        江夏實現了政府采購全流程電子化開評標
                        
                    
    
                    
    2021-11-09 14:08:43
    
                    
    11月3日下午，江夏區2021年度殘疾人家庭無障礙改造政府采購項目在區公共資源交易中心首次實行線上開標，標志著該區公共資源交易中心政府采購全流程電子化交易建設邁出了關鍵的“第一步”。自此，企業參與政府采購更加高效便捷。 　　據悉，今年以來，江夏區政府采購辦、區財政局、區公共資源交易中心三方合力將政府采購電子平臺建設作為“我為群眾辦實事”實踐活動具體內容，通過加大軟硬件設施投入，加快推進政府采購全流程電子化工作。 　　目前，江夏區政府采購辦已上線啟用政府采購“國采”電子開評標系統，采購項目實現從受理、發布采購公告、采購文件下載、投標文件制作和上傳、開標、評標、中標公示等環節“全網辦”，交易過程“全留痕”，電子平臺“全監管”，有效杜絕了圍標串標行為的發生，采購人辦理采購流程時間進一步得到壓縮，投標人只需在一臺電腦即可完成信息查詢和投標，參與項目競爭更加方便、快捷，真正實現了讓市場主體降成本、少跑路的目標。 　　該區政府采購辦相關負責人介紹，下一步，該部門將繼續與區財政局、區公共資源交易中心一道，持續完善采購流程，提升服務質量，將“互聯網+招投標”貫穿至公共資源交易活動中，始終堅持“公開透明、服務高效”原則，著力提高公共資源市場化配置效率和公平性，提升公共資源交易服務質量，切實降低政府采購成本，激發市場主體活力。
    
                    
                    
    
                        湖南進一步加強整治工程建設項目招投標問題
                        
                    
    
                    
    2021-11-09 13:54:50
    
                    
    “盡管主要查處的是職業圍標串標團伙，但反映的是水利項目招投標領域深層次問題，水利廳黨組要將整改工作作為清廉建設的重要內容抓實?！苯?，湖南省紀委監委在省水利廳組織召開職業團伙串通投標系列案件（簡稱8·15系列案）“以案促改”現場交辦會，督促水利系統以案為鑒、舉一反三，深化招投標突出問題專項整治，促進招投標市場健康有序發展。 　　自2016年以來，樊某華等11個犯罪團伙通過控制多家公司資質，勾結代理公司，收買評標專家，為委托人及自己控制的公司大肆實施水利建設項目圍標串標活動，獲取巨額非法利益，嚴重影響了有關地方政治生態和發展環境。圍繞系列案暴露出的深層次問題和監管漏洞，該省紀委監委通過面對面交辦，壓實職能部門以案促改責任。 　　今年以來，湖南進一步深化拓展工程建設項目招投標突出問題專項整治成果，活用科技手段助力精準監督，深挖細查各類違法犯罪問題背后的腐敗問題，壓實責任破解監管難題，對全省工程建設招投標領域亂象持續形成強力震懾，推動提高行業系統治理水平。 　　大數據分析揭開“黑箱子”，對公職人員違規參與招投標等3方面問題線索進行交辦 　　“我們參加了衡南縣相關水利工程的圍標活動，今天是過來投案自首的?！?·15系列案發生后不久，衡陽市兩家建筑公司主要負責人到衡南縣公安局主動交代問題，并積極退繳贓款。 　　“這兩家公司是間接參與了圍標，一般性監督檢查難以發現，過去極易成為漏網之魚?，F在大數據分析成為揭開‘黑箱子’的利器?！焙怅柺屑o委監委黨風政風監督室相關負責人說，大數據分析將與8·15系列案關聯的問題線索篩選出來，公安部門通過實戰平臺進一步研判并深挖擴線，一舉打掉盤踞衡陽市多年的職業操標公司1家，深挖幕后操盤“金主”18人，查處陪標公司20家。 　　截至今年9月底，湖南省工程建設項目招投標突出問題專項整治工作辦公室組織省審計廳、省公安廳、省公共資源交易中心等單位，對全省近4年3.7萬多個招投標項目標段的招標人、投標人、招標代理機構、專家評委等數據進行深度比對分析，將發現的3389條違法違規問題線索梳理歸納為“陪標專業戶”、“標王”、抱團投標、評委違規參與評標等16大類。通過明確每條線索的辦理地區、辦理部門、辦理方式，實行面對面交辦、半月一調度、實地督導全覆蓋，做到了既精準發現問題，又切實推動問題解決。 　　“目前我們正在對大數據分析范圍、內容進一步拓展，由標中延伸到標后，深挖關鍵崗位人員違規變更背后的出借掛靠資質、轉包違法分包等問題?！笔〖o委監委有關負責人介紹，該省已對公職人員違規參與招投標等3方面問題線索進行交辦。 　　近年移送司法的省管干部多涉及工程建設領域，堅持受賄行賄一起查，斬斷“圍獵”鏈條 　　“郴州市城市建設綜合開發實業總公司工作人員潘全勝因犯行賄罪，被判處有期徒刑五年，并處罰金十萬元；犯串通投標罪，被判處有期徒刑六個月，并處罰金五萬元……”10月26日，湖南省紀委監委再次通報8起行賄典型案例，行賄謀利事項主要發生在工程承攬、項目招投標、工程監理、工程款支付、用地審批、土地補償等工程建設領域的關鍵環節。 　　“從近年來查辦的大要案件來看，幾乎都涉及到工程建設招投標領域。移送司法機關的省管干部中，很多都有過在工程建設項目中收受賄賂并為特定對象謀取不正當利益的行為，工程建設領域成為圍獵與反圍獵的主戰場?！焙鲜〖o委監委有關負責人告訴記者。 　　湖南省紀檢監察機關一方面緊抓懲治不放松，今年以來先后查處了湖南軌道交通控股集團原黨委書記、董事長王武亮，株洲市人民政府原副市長顧峰，江永縣委原書記周立夫等多名省管領導干部。另一方面，堅持受賄行賄一起查，探索推行行賄人“黑名單”制度，將存在行賄、串通投標等違法犯罪行為的6家公司和106名個人，納入失信行為名單公開曝光，并對其依法實施限制參與工程建設項目招投標、政府采購活動等聯合懲戒措施，使失信主體“一處失信、處處受限”。 　　與此同時，湖南對2018年9月以來相關公職人員不執行登記報告制度，配合領導干部插手干預工程項目的問題線索大起底，嚴查接受領導干部打招呼，違規為其辦事的行為，給予黨紀政務處分和組織處理38人，從各環節斬斷伸向工程建設項目的“黑手”，壓縮領導干部任性用權空間。 　　跟進監督壓實責任，推動治理常態化長效化，工程建設項目招投標全流程電子化率達98% 　　“今后一定帶頭嚴守紀法規矩，教育管理好本系統黨員干部?！?月19日，臨湘市住建局負責人在接受市紀委監委提醒談話時說。之前，該市五里公租房和人防應急指揮中心建設項目因違反招投標相關規定設置過高門檻，市招標辦主任作為直接責任人受到政務處分。 　　“招標辦作為招標監管部門，沒有發現招標代理機構適用錯誤資格條件，導致未能及時糾正招標文件中違法違規條款設置，造成了不良影響?！迸R湘市紀委監委有關負責人告訴記者，市住建局以此為鑒，將整治前的招標文件部分核查備案制，調整為對全市招標項目招標文件全部核查制，對代理公司出具的招標文件嚴格把關，防止類似情況發生。 　　工程建設項目招投標領域監管涉及多個職能部門，壓實責任推動治理常態化長效化是關鍵。湖南省通過警示教育、專項巡視、“室組地”聯動檢查和日常監督等方式，推動住建、發改、公共資源交易中心等職能部門切實履責，修訂完善了施工及監理招標投標信用評價辦法等一批規章制度，出臺指導意見進一步明確招投標監管主體和監管責任等，推進公共資源交易全程電子化，今年全省工程建設項目招投標遠程異地評標285宗，是去年同期的5倍，全流程電子化率達98%。
    
                    
                    
    
                        湖南組織開展招投標專項整治活動
                        
                    
    
                    
    2021-11-06 11:48:31
    
                    
    11月4日，全省招投標專項整治大數據分析問題線索交辦電視電話會議在長沙召開，面對面向有關紀檢監察機關（機構）、公安部門和行政監管部門，交辦大數據分析出來的招投標違法違規、項目關鍵崗位人員違規變更、公職人員、事業單位工作人員違規參與招投標等3方面的問題線索。 去年全省工程項目招投標突出問題專項整治工作開展以來，注重將高科技應用監督工作中，特別是將大數據分析手段貫通招投標專項整治全過程，通過大數據分析發現問題，通過問題線索核查找準問題，通過以案促改解決問題，取得明顯成效。今年進一步將大數據分析領域由標中延伸到了標后，發現了以圍標為生的“陪標專業戶”、出借資質的“標王”、多家企業抱團圍標、同一項目標段中一家投標人實際控制多家投標人、評委違規評標、在建項目關鍵崗位人員社保繳納單位不符、資質證書達不到要求而違規變更、關鍵崗位人員變更后違規參與新項目投標、公職人員和事業單位工作人員重復購買社保、違規參與招標等21類問題一大批案件線索，并以問題線索處置作為有效抓手，有力保障專項整治走深走實。 會議要求，各承辦單位要高度重視問題線索核查處置工作，成立工作專班，集中時間和力量，原則上在年底前完成核查任務。 會議強調，要聚焦違規插手干預招投標的領導干部及其親屬和相關人員，依附招投標市場吸血的陪標專業戶，禍害招投標市場的職業圍標串標團伙，編織關系網、充當掮客的代理公司及個人，徇私舞弊的評標專家，配合資質掛靠、轉包違法行為的掛證人員，失職瀆職的行政監管部門人員等重點對象，深挖徹查，毫不手軟，釋放強烈信號，強化震懾效果，為規范招投標市場秩序、推進清廉湖南建設、保障全省經濟社會健康發展作出應有的貢獻。
    
                    

            
    
            
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    政策法規
    

                    
                    南通市制定了政府采購負面清單五部門將按照依法加強政府采購領域的執法合作杭州至德清城際鐵路工程設計公開項目招標?洛陽市伊濱經開區新型城市化工程公開招標駐華代表處招標有市場調查背景的專業團隊
                    
                    
                    
            
    

            
    
                
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                    招標采購行業一周要聞（8月17日-8月23日）2019年工程招標代理機構、建設工程監理、全國工程勘察設計統計公報招標采購行業一周要聞（7月13日-7月19日）招標采購行業一周要聞（7月6日-7月12日）招標采購行業一周要聞（6月1日-6月7日）
                    
                    
            
    

            
    
                
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                    政府采購的邀請招標為啥不好用火標網真實嗎？火標網靠譜嗎?火標網怎么樣？徐州市委領導調研靈匠科技并稱贊火標成為大數據引領者
            
    

            
    
                
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